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    關于印發中國保安協會2008年工作總結和2009年工作要點的通知
    作者:中國保安…  點擊數:  更新時間:2009-3-10 9:35:54  【字體: 】  
     

    中國保安協會文件

                       中保協[2009]1號                           


    關于印發中國保安協會2008年工作
    總結和2009年工作要點的通知

    各會員單位、理事、常務理事:
          現將經公安部治安管理局批準的“2008年中國保安協會工作總結”和“2009年中國保安協會工作要點”印發給你們,供參考。


                                                                  二OO九年一月八日

    報:公安部治安管理局。協會領導。
    抄:各省、自治區、直轄市公安廳(局)保安工作主管部門,新疆生產
    設兵團公安局經保處,鐵道部、民航總局公安局治安處。
    各省、自治區保安協會。
    中國保安協會各部門。                (共印100份,存檔2份)

     

    2008年中國保安協會工作總結

          2008年是極不尋常、極不平凡的一年。中國保安協會(以下簡稱“協會”)在公安部治安管理局的正確領導下,在各會員單位、理事、常務理事的大力支持下,在全體工作人員的共同努力下,認真貫徹落實黨的十七大精神,深入開展學習實踐科學發展觀活動,緊密圍繞公安部黨委對保安工作的整體部署,努力推動保安立法和保安工作的改革和創新,積極組織開展行業活動,加強協會自身建設,堅持團結協作,開拓進取,主要完成了以下八個方面的工作:
          一、發揮橋梁和紐帶作用,配合行政主管部門,參與《保安服務管理條例(草案)》的修改工作。
          2008年初,國務院法制辦公室公示《保安服務管理條例(草案)》(以下簡稱“條例草案”)后,協會立即組織地方保安協會和保安企業,通過中國政府法制信息網和中國保安協會網,及時反饋修改意見和建議。羅鋒會長多次召集會議,就條例草案稿進行研究修改。3月,召集全國有代表性的9家保安企業主要負責人在京召開專題研討會,聽取對條例草案的意見。協會在綜合分析研究的基礎上,明確提出:條例草案應進一步明確保安服務行業協會的職能;對保安服務范圍應做出明確、具體的界定;物業保安應納入公安機關監管;對保安員服務、職責應做出具體規定等修改意見。經與公安部治安管理局八處共同匯總后,以中國保安協會名義及時向國務院法制辦公室做出反饋。羅鋒會長還親自出面與國務院法制辦公室主要負責同志進行溝通。國務院法制辦公室對協會的意見和建議十分重視,在條例草案的修改稿中吸收了協會的一些主要意見。
          二、弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德,發動全行業投入抗震救災工作。
          “5•12”汶川大地震發生后,協會迅速向各會員單位發出《關于進一步做好支援地震災區工作的通知》、《關于積極向四川省地震災區保安系統提供對口支援的倡議書》,號召各地保安協會和保安公司、保安員積極行動起來,開展捐款捐物、義務獻血、安撫慰問四川籍保安員等活動。全國各保安企業紛紛伸出援助之手,以各種形式積極支援災區。據不完全統計,在震后短短幾天內,僅北京、上海、重慶、濟南、合肥、晉江、深圳寶安區保安服務公司,沈陽金融護衛中心和昆明保安集團、海南金鷹安保集團等十幾家保安企業通過多種方式捐款達310多萬元。協會在第一時間,派出兩名記者,冒著余震不斷的風險,自備干糧,攜帶藥品,奔赴災區一線進行采訪報道。協會組織全體員工多次為災區捐款,并協調天津保安服務總公司向災區調撥價值30余萬元救濟物資。在大災大難面前,再現了中華民族扶危濟困的傳統美德,彰顯了保安行業的力量和團結。8月初,羅鋒會長和馬維亞副局長率協會領導赴四川慰問在地震災害中遇難保安員的家屬和堅守戰斗在災后重建工作第一線的廣大保安員,送去20萬元慰問金,鼓勵四川省保安企業和廣大保安員堅定信心、克服困難,進一步做好災后重建工作。
          三、配合奧運安保工作,積極開展工作指導。
          舉辦奧運會是中華民族的百年夢想。為打好2008年北京奧運安全保衛這場硬仗,確保北京奧運會安全順利進行,全國保安服務企業特別是北京保安服務企業做了大量卓有成效的工作。年初,羅鋒會長等協會領導親自帶隊先后到北京保安服務總公司、東城分公司、朝陽分公司和平谷分公司等承擔奧運安保任務的保安企業進行工作指導。殘奧會期間,羅鋒會長和馬維亞副局長到國家奧林匹克中心區,親切看望、慰問在殘奧會安保工作一線的保安員,并送去慰問金,極大地鼓舞了參加奧運安保工作的保安企業和保安員。奧運會結束后,羅鋒會長和協會領導出席北京市奧運安保工作總結表彰大會,向在奧運安保工作中做出貢獻的廣大保安員深表敬意和問候。
          四、積極推進保安員服裝和保安服務標志新產品的研發改進工作。
          2008年,協會在公安部治安管理局的指導下,繼續穩步推進保安員服裝和保安服務標志的修改工作。按照公安部治安管理局馬維亞副局長的指示,根據條例草案對保安服裝的有關規定,對保安員服裝和保安服務標志產品設計方案進行調整;在北京召開保安員服裝和保安服務標志(產品)新品設計研討會,聽取10家企業新品設計方案匯報;在全國保安協會秘書長培訓班上展示修改后的保安員服裝和保安服務標志新品,征求意見;在北京召集10家企業布置新品設計制作工作。目前,新品樣品制作工作已基本完成。
          五、組織開展專業培訓,加強國際交流與合作。
    為提高保安企業現代化管理水平,推進保安職業化進程,協會先后在深圳、杭州、煙臺、三亞成功舉辦了新勞動合同法、新會計準則及稅法、保安企業辦公室主任培訓班,共有400余名公安機關保安行業主管部門和保安企業的負責同志參加了培訓。通過培訓,參班學員增長了知識,開闊了視野,拓展了思路。培訓內容貼近實際,指導性強,對規范企業行為,幫助企業正確理解和貫徹落實國家新的法規發揮了積極作用。
          2008年,對外交往工作亦有所進展。協會先后接待泰國、印度、英國、美國、德國等國家和臺灣地區的保安行業組織及保安企業來訪。通過交流與磋商,增進了彼此的了解,進一步密切了關系。此外,應英國、瑞典保安協會邀請,協會還完成了組織全國部分保安企業赴英國、瑞典學習考察的準備工作,后因汶川大地震,按照中央通知精神要求取消了出訪活動。
          六、積極組織行業活動,成功舉辦“全國保安協會秘書長培訓班”和 “2008全國十佳保安服務企業高層論壇”、“2008西部保安論壇”。
          為提高秘書長的素質,促進保安協會工作,推動保安事業的發展,協會于6月下旬在京舉辦了全國保安協會秘書長培訓班,共有40多名地方保安協會的秘書長和有關負責同志參加了培訓。馬維亞副局長對充分認識秘書長的職責和任務,怎樣當好秘書長做了重要講話;羅鋒會長對我國保安工作、保安服務企業和保安隊伍的性質、地位和作用做了非常精辟的論述。學員們普遍認為此次培訓內容充實,特別是羅鋒會長對保安工作的定位準確,有理論高度,深受啟發,受益匪淺。此次秘書長培訓班為推動行業協會工作起到了積極作用。
          “全國十佳保安服務公司聯誼會”和“西部保安聯誼會”每年舉辦一次。這項活動,對加強保安業的聯系與溝通,推動保安企業和保安工作改革和發展等方面發揮了積極作用。2008年,從適應新形勢發展的需要出發,根據全國保安服務企業的建議,協會多次進行研究,認為對這項活動要因勢利導,要不斷有所發展和創新,既要保留聯誼成分,更應突出理論研討的內涵。因此,協會決定將 “全國十佳保安服務公司聯誼會”更名為“2008全國十佳保安服務企業高層論壇”,將“西部保安聯誼會”更名為“2008西部保安論壇”。同時,確定了論壇主題,即圍繞如何應對《保安服務管理條例》實施后的新形勢、新任務,對保安企業的改革、創新與發展等問題展開認真的研究與探討。
          兩次論壇分別于10月和11月在浙江海寧和貴州貴陽舉行,共有近500名全國保安業界的代表參加。在論壇上,與會代表發表了很多很好很中肯的意見和建議,形成的論文集對當前正在進行的保安立法、保安改革和發展工作很有幫助,并在保安業內引起較大反響。
          七、加強宣傳工作,辦好《中國保安》雜志和中國保安網。
          《中國保安》雜志和中國保安網是協會對外宣傳、反映業內工作、傳遞行業信息的重要窗口。一年來,雜志社和網站緊密圍繞公安部治安管理局和中國保安協會的中心工作,在推動保安立法、宣傳貫徹學習實踐科學發展觀活動起到了重要作用。雜志利用各種欄目對保安企業發展壯大、廣大保安員維護社會治安秩序、弘揚人間正氣所涌現的感人事跡進行宣傳報道。針對行業的熱點、難點問題,組織資深專家和業內人士進行研究和探討,成為理論宣傳的陣地和行業交流溝通的平臺。奧運期間,多次派出記者進行現場采訪,協會通過雜志、網站和《人民公安報》治安周刊等媒體,積極宣傳保安企業和保安員在奧運安保工作中的敬業、奉獻精神和感人的事跡。
          雜志社全年完成12期《中國保安》雜志的編輯、出版、發行工作,共采、編、校文字150萬字。網站點擊50余萬次 ,采編20余萬字。為進一步辦好雜志,6月,在福建成功舉辦了《中國保安》通訊員筆會,共有80多名雜志通訊員參加,交流了經驗,增進了友誼。
          八、堅決貫徹落實公安部對部屬社團全面清理整頓精神,進一步加強協會自身建設。
          (一)加強協會自身建設。為使協會工作更加有序、規范,協會在機構人員調整,遺留問題較多的復雜情況下,分別輕重緩急,順利完成了依照法定程序更換法人、配合公安部審計局對協會進行的三次審計等工作,建立健全了協會內部管理制度,形成了財務監督制約機制,全面清理了協會的固定資產。總的來看,協會各方面工作得到了進一步加強,且逐步納入了規范化、制度化的軌道。
          (二)積極開展黨務工作建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動,經請示公安部治安管理局黨委后,年初協會黨支部進行了改選,確定了新的黨支部書記。按照公安部治安管理局黨委的部署,積極組織黨員開展學習實踐科學發展觀活動。年內協會支部培養發展了一名新黨員,確定了兩名入黨積極分子。協會黨支部的戰斗堡壘作用得到了進一步增強。
          (三)深入開展調研工作。羅鋒會長及協會領導多次帶隊,先后到北京、廣東、福建、遼寧、江西等地開展調研活動,認真聽取地方保安協會和保安服務企業對保安工作改革的意見和建議。通過調研,形成了保安員救助撫恤基金和保安榮譽證(章)制度的初步意見。
          (四)加強業內互動工作。一年來,應地方協會、保安企業的邀請,協會領導和部門負責同志,分別參加了浙江、江西省保安協會換屆大會;出席了北京、江蘇、河南、廣東、甘肅等地保安企業的慶典活動。協會多次接待地方協會、保安企業負責同志來京洽談工作;利用雜志和網站提供法律咨詢服務,反映企業訴求,維護保安員權益。通過上述活動,密切了協會和地方保安協會、保安企業的關系,進一步增強了行業的凝聚力。
          (五)指導鎖具修理工分會開展工作。分會先后對上海、天津、南京等20多個大中城市的鎖具修理行業狀況進行了考察,為規范行業發展提供了依據。同時,積極為會員單位提供服務,努力開拓市場。目前,鎖具修理工分會已初步商得中國郵政儲蓄銀行同意,由分會會員單位為該行提供全國范圍內營業網點的金庫、自動提款機的鎖具維修服務。
          (六)完成了清理整頓的后續工作。完成了對宿遷中保保安科技研究所的脫鉤工作;辦結了中國保安協會高級培訓中心上海培訓基地撤銷手續。
          回顧2008年,協會工作還有很多問題和不足需要改進:
    一是對組織開展的行業活動總結不及時,工作人員的綜合素質有待進一步提高;二是與會員單位的聯系和溝通方面有待繼續加強;三是在維護保安企業、保安員權益方面有待進一步改進。

     

     


    2009年中國保安協會工作要點

          2009年,是國家經濟建設深入發展和保安工作深化改革的關鍵一年。隨著全球性金融危機對我國經濟社會影響和沖擊不斷加深,我國經濟運行困難急劇增加,經濟生活中出現的問題必然會反映和折射到社會穩定領域中來,維護國家安全和社會穩定工作面臨的任務更加繁重艱巨。中國保安協會要在公安部治安管理局的領導下,深入學習實踐科學發展觀,切實增強大局意識、憂患意識和責任意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,做好應對嚴峻挑戰的思想準備和工作準備,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求,深入研究經濟困難加劇可能給保安工作和保安企業帶來的新情況、新問題,主要抓好八個方面的工作:
          一、積極迎接《保安服務管理條例》的出臺,把宣傳貫徹工作作為協會的重要任務來抓。國家行政法規《保安服務管理條例》的頒布實施是全國保安企業和中國保安協會(以下簡稱“協會”)的大事。協會要把組織全國保安企業的學習和貫徹落實,作為一項十分重要的工作來抓。(一)協助公安部治安管理局,籌備召開全國保安工作會議。認真總結二十多年來我國保安工作的發展經驗,分析當前面臨的形勢,推動我國保安改革工作和保安業的發展。(二)抓好《保安服務管理條例》學習宣傳貫徹工作。通過組織學習班、研討會、宣講團、知識競賽、文藝晚會等活動,幫助全國保安企業把這部法規學深、學透,指導保安改革工作的深入進行和保安企業的深入發展。(三)配合公安部治安管理局,研究制定配套管理規定。積極參與《國有保安服務公司管理辦法》、《保安服務企業資質管理辦法》、《保安員裝備配備標準》、《保安員職業技能鑒定辦法》、《保安員國家職業標準》、《保安服裝產品管理辦法》等相關配套管理規定的研究制(修)訂工作。同時,逐步建立完善保安行業管理制度,推動保安行業發展。(四)深入開展調查研究。由協會領導帶隊,組織有協會各部門及地方保安協會、保安企業參加的調研小組,深入到保安企業,了解在貫徹實施《保安服務管理條例》中保安企業遇到的問題,積極向公安部治安管理局和其他政府職能部門反映保安企業及保安從業人員的訴求,穩步推進保安企業的改革和創新。
          二、組織開展新式保安服裝產品的生產供應和換裝工作,協助做好涉及保安裝備的有關工作。(一)抓緊制定新式保安服裝產品相關管理辦法和技術標準。新式保安服裝服飾標志通過公安部批準定型后,即開始制(修)訂《保安服裝產品生產供應采購管理辦法》、《保安服裝著裝管理辦法》、《保安服裝產品質量監督管理辦法》、《新式保安服裝產品技術標準》等,嚴格規范保安服裝管理工作。同時,開展新式保安服裝產品專利申報工作。(二)抓緊組織保安服裝產品授權生產企業開展新式保安服裝產品的生產制作工作。(三)部署開展新式保安服裝標識的換裝工作。先從北京、天津、上海、重慶4個直轄市和大連、青島、寧波、廈門、深圳計劃單列市開始,然后到省會市、地級市,最后到農村地區,爭取用3年時間逐步完成全國保安從業人員的換裝工作。(四)積極參與《保安員裝備配備標準》的研究制訂及相關工作。
          三、積極組織開展行業活動,為會員提供更多更好的服務。(一)辦好“兩個論壇”。會同廣東省公安廳治安管理局辦好“全國十佳保安企業高層論壇”,此次論壇將著力加強對《保安服務管理條例》的宣講和與國內外保安組織及保安企業的交流。會同云南省保安協會辦好“西部保安論壇”,此次論壇將著力研究探討當前保安工作和保安企業面臨的新形勢、新問題,謀劃保安改革工作的新舉措。通過舉辦這兩個論壇,幫助保安企業進一步正確認識中國保安的改革發展方向。(二)協助做好保安員職業技能培訓和考核發證工作。按照《保安員職業技能鑒定辦法》、《保安員國家職業標準》的要求,在公安部治安管理局的領導下,分步驟組織好全國現有近350萬保安員的全面培訓考核和《保安員資格證》發放工作。(三)組織好5至6期保安企業管理專業培訓班。除繼續辦好地方保安協會秘書長、保安企業辦公室主任、保安企業財務管理培訓班外,還將舉辦金融守護押運、安全技術防范等培訓班,幫助保安企業逐步提高管理人員的素質和業務水平。(四)繼續推動保安企業ISO質量管理體系認證工作。努力提高保安企業自主創新能力,改善經營管理,逐步走上現代企業管理之路。(五)會同遼寧省保安協會在沈陽市舉辦保安裝備、安防技術產品展覽會。參與保安新技術、新產品的推廣工作,加強保安產品技術的交流,推動保安企業拓展安全技術防范業務范圍。
          四、積極拓展渠道,加強與國際保安業的交流與合作。(一)應英國、瑞典、俄羅斯保安協會的邀請,分別組團赴英國、北歐、俄羅斯等國家進行學習考察。推動中國保安業與世界接軌,并與國際保安行業組織建立良好的工作關系。(二)進一步發展與日本、韓國、新加坡等周邊國家保安行業組織和保安企業的交往活動。(三)繼續與德國保安協會合作組織保安企業經理人赴德培訓。(四)加強與香港、澳門、臺灣保安行業組織的聯系與交往。努力推動“兩岸四地”保安企業的交流與合作。(五)做好國(境)外保安行業組織和保安企業的來訪接待工作。
          五、繼續辦好《中國保安》雜志及網站。(一)增設新欄目,加強對全行業學習宣傳、貫徹執行《保安服務管理條例》和保安企業改革工作的宣傳報導。(二)適時組織開展保安理論研討活動,注重維護保安企業和保安員合法權益、保安行業和保安隊伍形象的正面宣傳。(三)適時編輯《中國保安內參》,為公安部及有關部門提供參考。(四)協助公安部治安管理局向《人民公安報》治安周刊投送有關保安工作的稿件。(五)進一步辦好和管理好網站,及時反映保安行業發展信息。(六)辦好《中國保安》雜志通訊員筆會。
          六、充分發揮鎖具修理工分會的作用,加強對鎖具修理業的行業規范和行業指導。2009年,協會要加大對分會工作的監管力度,進一步完善分會管理體制,使分會在加強我國鎖具修理業行業自律、行業規范中真正發揮應有的作用。(一)積極吸收分會單位會員,提高分會在全國鎖具修理業中的影響力和行業凝聚力。(二)開展鎖具修理工職業技能培訓和鑒定工作,逐步提高鎖具修理工綜合素質和業務水平。(三)積極幫助鎖具修理企業開拓服務市場。(四)加強分會與國際鎖具修理行業組織的交流與合作。
          七、適時召開中國保安協會第四次會員代表大會,完成中國保安協會第四屆理事會換屆工作。這次換屆將依照《保安服務管理條例》賦予中國保安協會的職能和任務,結合保安改革工作,對《中國保安協會章程》等進行修改,進一步明確協會的職能、作用;吸收新的會員并推舉

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